RIO z odsieczą... Uchwała o braku absolutorium dla wójt K. Bardowskiej unieważniona!
ZAGRODNO. Nowa odsłona bezsensownej wojenki części gminnych radnych z urzędującą wójt Karoliną Bardowską stała się faktem...Na sierpniowej absolutoryjnej sesji Karolina Bardowska nie otrzymała votum zaufania a uchwała o udzieleniu absolutorium nie została podjęta, co oznacza, że Pani Wójt absolutorium od Rady nie otrzymała. Na sprawiedliwość nie musiała jednak długo czekać, bo skargę na uchwałę Rady Kolegium RIO rozpatrzyło pozytywnie i uchwałą z dnia 01.10.2020 stwierdziło nieważność uchwały w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2019 rok.
Pomimo pozytywnej opinii RIO oraz pozytywnej opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu, Komisja Budżetu i Finansów, której przewodniczącym jest Radny Stanisław Olechowski, negatywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2019 rok. Z zarzutami „niecelowości i niegospodarności” wobec Pani Wójt można polemizować, jednak skoro to nie pierwsza kadencja Radnego Olechowskiego, który co do zasady powinien wykazać się wiedzą i merytoryką, to pozostali członkowie Rady opinii zawierzyli i na sesji w dniu 28.08.2020 nie przegłosowali uchwały o udzieleniu absolutorium. Z protokołu wynika, że uchwałą zapadła w obecności 13 głosujących (9 głosów przeciw, 3 za i 1 wstrzymujący się).
Wobec zaistniałej sytuacji wójt Karolina Bardowska podjęła natychmiastowe działania. Na uchwałę złożyła skargę do Regionalnej Izby Obrachunkowej i już 24.09.2020 otrzymała negatywną opinię Składu Orzekającego o podjętej uchwale, gdyż" cyt. „uchwała nie może być efektem niezadowolenia rady z całokształtu działania organu wykonawczego przy zastosowaniu natury personalnej". Sama opinia była światełkiem w tunelu, jednak to uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 1 października 2020 jest przysłowiową „kropką nad i”.
W miażdżącym dla Rady Gminy uzasadnieniu czytamy, że ...
„Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu Stwierdza nieważność uchwały Rady Gminy Zagrodno nr. XXV.165.2020 z dnia 27 sierpnia 2020 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Zagrodno za 2019 rok – wobec braku przesłanek merytorycznych uzasadniających nieudzielenie absolutorium, co w sposób istotny narusza art. 18 ust.2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym”. Kolegium wskazuje, że co prawda do wyłącznej właściwości organu stanowiącego należy podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium, jednak w świetle regulacji u.s.g. jedyną i faktyczną podstawą do nieudzielenia absolutorium jest negatywna ocena wykonania budżetu. „Warunkiem podjęcia prawidłowej uchwały o nieudzieleniu absolutorium powinna być dyskusja radnych, w wyniku której dojdzie do jednoznacznej, negatywnej oceny realizacji budżetu gminy”, przy czym organ uchwałodawczy musi wskazać rozbieżności pomiędzy planowanymi i wykonanymi wielkościami.
Faktem jest, że przedstawione przez Radę Gminy Zagrodno zarzuty są nietrafione, gdyż wskazują między innymi na brak realizacji zadań w ogóle nieujętych w budżecie Gminy na 2019. Kolegium wytyka również Radzie Gminy przedstawiony przez nich zarzut „zbyt dużego udziału środków własnych w finansowaniu gminnych zadań oświatowych”, wskazując, że nikt inny, tylko właśnie „Rada postanowiła o udziale środków własnych Gminy w finansowaniu gminnych zadań oświatowych”. Pozostałe zarzuty Kolegium uznaje tożsamo za bezzasadne pouczając jednocześnie Radę, że „instytucja absolutorium ma ograniczony przedmiotowo zakres….nie może być efektem niezadowolenia Rady z całokształtu działania organu wykonawczego przy zastosowaniu przesłanek natury personalnej”.
Uchwała Kolegium Rio jest niewątpliwym sukcesem Wójt Karoliny Bardowskiej. Rada Gminy musi uderzyć się w pierś i przyznać, że „strzelanie na oślep” rzadko kiedy bywa celne. Z informacji przekazanej przez urząd wynika, że poprzedni rok nie był przysłowiowym „szczęściem początkującego”. 02.10.2020 została podjęta uchwała RIO w sprawie opinii o przedłożonej przez Wójta informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Zagrodno za pierwsze półrocze 2020 i tutaj również opinia Składu Orzekającego jest pozytywna. Pozostaje zadać sobie pytanie – jak długo potrwa przeciąganie liny? Biorąc pod uwagę fakt, że po stronie Bardowskiej „ciągną” silniejsi, finał dla jednej ze stron może być druzgocący.
Od redakcji
W niemalże identycznym tonie RIO wypowiedziało się przeciwko nie udzieleniu absolutorium wójtowi Legnickiego Pola. przez Radę Gminy...
Dodaj komentarz